1949-06-29 第5回国会 衆議院 地方行政委員会 第33号
從つて國家警察の本部長官としてのあなたの御意見を承ることができれば、非常に幸いだと考えておつたのでありますが、具体的に言いますと、そういう事件が久ず起つて來ると思う。
從つて國家警察の本部長官としてのあなたの御意見を承ることができれば、非常に幸いだと考えておつたのでありますが、具体的に言いますと、そういう事件が久ず起つて來ると思う。
從つて國家はこの農民に対して、國家自体が負担いたしまして、この農業の育成ということを考えなければならないと考えておるのであります。從つて酪農の問題につきましても、酪農生産者に対する生産價格、あるいはその他の資材、資金を供給いたしまして、自主的な酪農業協同組合を設立いたしまして、これを育成するという努力が必要であると思うのであります。
從つて國家行政組織法を基くべき通商産業省設置法案について結論を出すことは、まだこれは無理がある、こういうふうに私は考えるのであります。これが第一点であります。 もう一つの点は、これに関連しておるのでありますが、私は通商産業省設置法案について、國家行政組織法の根本原則の立場から部分的な修正が必要だと実は考えておるのであります。
さて教員につきましては、当初御承知の通り地方教官、文部教官というふうに呼ばれまして、官吏であり、從つて國家公務員たる身分を持つておつたのでありますけれども、本年春公布を見ましたところの教育公務員特例法に基きまして、その第三條により、地方の公立学校の教員は教育公務員特例という点から地方公務員たる身分を獲得したのであります。
この利地改良事業が國家的な性質を有し、從つて補助金をやることは相当に意味があるのでありますが、ただ私共として考えておりまする点は、補助金というものの性格からも來ると思うのでありますが、如何なる事業にも財政の現況もございますが、直ちに補助を出すというように考えているのではないのでありまして、その事業の採算が合うかどうか、又その事業が大規模であり、或いは工事が困難であり、從つて國家として或る程度の援助をしなければ
実際上の技術上の問題としては、まだ問題は残つていると思いますけれども、併しこの技術上の困難の故を以て、原則的の点を放棄せられることがあるならば、憲法は危くなるし、從つて國家公務員法も危くなるし、人事院も危くなり、合理的な、近代的な人事行政というものの根本を今決めて行こうというときに、技術的にそれは非常に大勢の人の訴訟を審理するということは、技術的に困難だということはよく分りますが、技術上の困難を以て
從つて國家の財政の上から、むろん私どもはこの予算で満足しているものではありません。しかしながら與えられた予算の範囲において、できる限り効率的に金を使つて参りたいと思います。
從つて國家警察はどつちかといえば、その都市のまん中になくて、他の所にある方が有効であるという実例がございます。それで昨年度の政府の指示によつて自治体警察の廳舎をほかにつくつて、それに國家警察が入つておる。こういう実例があるが、これについて伺いたい。 もう一つ、ただいま御答弁の中に自治体警察と國家警察との摩擦がないという御答弁がありましたが、末端においてはなかなかそういうものではないと思います。
從つて國家もある程度その財産について経費を支出しておるということは申されると思うのでありますが、私どもの根本的な考えは、警察の機能を営むために、地方財政というものに対して、それに必要な財源というものが法律で附與されておる。
從つて國家公務員法の適用による兼職禁止ということは当らない。では当然地方自治体、或いは公團のような地方公務員の兼職禁止の規定、但し暫定的に兼任者は猶予するという規定が適用されるかというと、そうでなく、教育公務員特例法の施行令というものが文部省から出された。
從つて國家公務員にいたしましても、あるいはわれわれの國営事業関係、あるいは公共事業関係におきまして、結局多くの人々が眞剣に努力をし、成績を上げ、独立採算にいたしましても、十分人員を雇い入れても、やり得る態勢をわれわれは望んでおる。それが結局八千万の國民にそこから出て來る利益が回轉して、間接に、直接にその利益が與えられることが、政治だと私は考えておる。
そして公社の役員又は職員がこれらの職務を行う場合におきましては、大藏大臣がこれを監督し、從つて國家賠償法の適用については当該職務の遂行を國の公権力の行使として当該役員又は職員を國の公務員とすることとしたのであります。 尚、塩業組合は中小企業協同組合法に基く組合に改組するを適当と認められますので、改正法では組合の組織條項を掲げないことといたしました。
そして公社の役員又は職員がこれらの職務を行う場合においては、大藏大臣がこれを監督し、從つて國家賠償法の適用については当該職務の遂行を國の公権力の行使として当該役員又は職員を國の公務員とすることとしたのであります。 以上が本法案を提出いたしました理由並びに本法案の大要であります。何とぞ御審議の上速かに御賛成あらんことを切望する次第であります。 —————————————
そして公社の役員又は職員がこれらの職務を行う場合におきましては、大藏大臣がこれを監督し、從つて國家賠償法の適用については当該職務の遂行を國の公権力の行使として当該役員又は職員を國の公務員とすることとしたのであります。 以上が本法案を提出いたしました理由並びに本法案の大要であります。何とぞ御審議の上速かに御賛成あらんことを切望する次第であります。 —————————————
そして公社の役員または職員がこれらの職務を行う場合におきましては、大藏大臣がこれを監督し、從つて國家賠償法の適用については、当該職務の遂行を國の公権力の行使として、当該役員または職員を國の公務員とすることとしたのであります。 以上が本法案を提出いたしました理由並びに本法案の大要であります。何とぞ御審議の上すみやかに御賛成あらんことを、切望する次第であります。
そして公社の役員または職員がこれらの職務を行う場合におきましては、大藏大臣がこれを監督し、從つて國家賠償法の適用については、当該職務の遂行を國の公権力の行使として、当該役員または職員を國の公務員とすることとしたのであります。 なお塩業組合は、中小企業協同組合法に基く組合に改組するを適当と認められますので、改正法では組合の組織條項を掲げないことといたしました。
○土橋委員 そうするならば、あなたは定員法を制定されてしまつてからは、定員法の規定に從つて國家公務員法と同樣に並立して行われる、そういうようなことを前に、昨年の終りから今年の劈頭以來行政管理廳において國民に発表し、全官公吏に対して不測の損害を與えた事情については、これは重大なる内閣の責任であると思う。
從つて憲法の條項に反する事項として、國家公務員法は明らかに憲法第九十七條、九十八條の違反ではないか、從つて國家公務員法は全部、またはその一部は無効ではないか、こういうことをお聞きしておるのでありますが、これに対する御答弁はいかがでありますか。
從つて國家行政組織法の第十八條におきましては二人とありますのを、三人と改めることといたしました。 以上が本法律案の内容でありまして、行政機構の合理化、能率化と、國家公務員法との関係におきましていずれも必要なる改正であります。何とぞ愼重御審議の上、速かに可決せられんことを願います。
從つて國家行政組織法の第十八條におきましては、二人とありますのを、三人と改めることといたしました。 以上が本法律案の内容でありまして、行政機構の合理化、能率化と、國家公務員法との関連におきまして、いずれも必要なる改正であります。何とぞ愼重御審議の上、すみやかに可決せられんことを願います。 —————————————
從つて國家の價格政策いかんによつては、ただちに参つて來るというふうな面がありまして、少くとも現在以上にメリツト・システムを強化する方向に向うといたしますれば、その強化する方向に向うだけそれに対して裏づけをする政策というものは、常に伴つて行かなければならないと私は思うわけであります。
おそらく私想像いたしまするのに、徴税の簡素化であるとか、あるいは地方財政の調整というような目的からいたしまして、かような制度をとるに至つたものと思うのでありまして、從つて國家がその都合によつて、これを減額するというようなことは、失当のはなはだしいものと言わざるを得ないと思うのであります。
從つて、國家の負担においてこの農業復興が全面的に行われるべきであるということを、われわれは主張するものであります。こういう見地において、土地改良あるいは災害復旧の予算が極端に切りつめられておるということに対しましては、どうしても賛成することができないというわれわれは見解を持つているのであります。